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山西省局多措并举 重拳出击保健食品专项整治初战告捷


[ 关闭本页 ] 转载于:国家食品药品监督管理总局发布时间:2017-03-17T08:26:00

  为全面落实“四个最严”要求,按照全省食品药品监管工作会议部署,山西省局聚焦群众关切的保健食品非法经营、虚假宣传等突出问题,在全省范围内组织开展保健食品流通领域违法经营行为专项整治。

  此次专项整治行动是2017年山西省省保化监管工作的第一战。为确保整治效果,3月1日至3月7日,省局集中优势力量,抽调市县30名熟悉保健食品监管法律法规、稽查办案经验丰富的执法人员,采取省、市、区、站四级联合的方式,综合施治、重拳出击,率先对太原、晋中两地以会议宣传、养生讲座等形式销售保健食品的单位进行了突击检查,查处涉嫌无证经营单位12家,虚假宣传单位5家,当场责令整改、警告38家,抽检保健食品24批次,暂扣保健食品141种,货值近60万元。目前,山西省局组织的第一阶段整治工作初见成效,起到了有力的震慑作用,同时也探索了一些有效的监管措施,为全面开展专项整治奠定了基础。

  检查中采取的主要做法是:一是坚持问题导向。为确保专项整治取得实效,提前安排人员进行调查摸排,收集基本信息,确定重点区域,研判风险隐患。在此基础上,明确整治的重点单位和区域,突出监管的薄弱环节,采取跨区域异地调动执法力量的办法,出重拳、下重手,集中开展交叉检查。二是坚持合力整治。充分发挥公安部门的职能优势,提前介入,密切配合,建立良好的部门沟通协作机制,提高整治效能。三是坚持“严”字当头。按照审计式检查要求,突出“四个严查”,即严查经营资质、严查产品资质、严查质量安全、严查虚假宣传。四是加强行政监督和行政处罚的工作对接,对检查发现的案件线索,当日移交稽查部门,形成案件查办联动机制,确保整治实效。五是坚持地方主导。太原市局、晋中市局积极开展前期摸排,周密安排检查计划,辖区内市、区、站三级监管人员全力协助和配合集中整治工作。

  检查中发现和反映出的主要问题有:一是主体责任落实不到位。保健食品从业人员素质普遍偏低,质量管控意识淡漠,对监管要求置若罔闻,个别企业更是钻法律空子,逃避监管,以负责人不在、会计请假、新进员工等借口,不配合检查、不提供票据、不打开库房,还有的经营户直接关门歇业,整个行业的整体素质和法律意识有待提高。二是规章制度执行不认真。索证索票不全、台帐记录缺失、管理制度不执行、虚假夸大宣传的问题突出。部分经营单位不能当场提供经营品种的生产商、供货商、产品资质以及购进票据和同批次检验报告,帐、货、票不相符。有的虽然建立了购销台帐,但存在台帐项目不全等问题。现场宣传资料、宣传视频存在虚假夸大、百病包治等相关内容表述。三是市场准入把关不严格。国家出台的许可标准仅仅是基本要求,保健食品作为一种特殊食品应坚持严格监管。尤其在许可现场核查时,不能仅限于条款的有和无,还应全面审查人员配置是否齐全、产品质量管控能力是否具备、各项管理制度能否落实等,通过严格准入,规范经营行为。

  下一阶段将持续保持高压态势,反复抓、抓反复。一是追踪线索抓案件。对已掌握的案件线索要深挖细究,追踪溯源,绝不放过任何可疑问题企业和产品,违法违规行为始终保持快办严处高压态势。二是开展督查抓落实。山西省局将以随机抽查的方式对各市整治情况进行督查,对移交的重要案件挂牌督办,推动整治任务落实,确保取得实效。三是强化监管抓规范。继续加大检查整治力度,以点带面、重点突破,带动全省专项整治工作向纵深推进;对严重虚假宣传品种,采取全省禁售等监管措施;对各类违法违规行为严惩重处,公开曝光。四是社会共治抓长远。力求通过此次整治使全省保健食品市场有明显改观,群众满意度明显提升,助力保健食品产业健康持续发展。


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